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      《国资报告》:建筑类双百企业 混改打通产业链 提升竞争力

      时间: 2020-10-23 来源: 作者:

      在400多家双百企业中,建筑企业不在少数壹号彩票,有央企国企的二三级企业壹号彩票壹号彩票、多个省份最大的建筑企业壹号彩票、勘查设计院等不同的企业入选壹号彩票壹号彩票。

      在建筑业这样一个完全竞争同时又趋向垄断竞争的市场壹号彩票壹号彩票壹号彩票,头部企业早已经成长为营收排名世界前列的巨无霸壹号彩票壹号彩票,而更广大的中小企业如果不能快速崛起,没有赶超的办法,很容易没落壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      合作打通产业链 提升竞争力

      对于成立较晚或是实力较弱的建筑施工企业来说,如何提升竞争力是重要问题壹号彩票。

      中铁二十三局集团有限公司即是一家这样的典型壹号彩票壹号彩票。前身都是铁道兵壹号彩票壹号彩票,但和老牌劲旅相比壹号彩票壹号彩票,中铁二十三局组建成立于2004年壹号彩票,面临着经营能力相对较弱壹号彩票,人才壹号彩票壹号彩票、资金等综合管理能力不足壹号彩票,品牌优势不强等问题壹号彩票。再与中国铁建2010年前后组建的投资类壹号彩票壹号彩票、新兴产业类企业相比壹号彩票,中铁二十三局又存在效率低下壹号彩票壹号彩票壹号彩票,核心竞争力不突出壹号彩票,产业链优势不足等问题壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      “前有埋伏,后有追兵”壹号彩票壹号彩票壹号彩票,在建筑业这样一个完全竞争的市场壹号彩票,如何站稳脚跟是中铁二十三局首先要解决的问题壹号彩票壹号彩票。

      入选双百企业后壹号彩票,中铁二十三局的改革办法主要是两方面:一方面以解决“三供一业”“医疗机构”移交壹号彩票壹号彩票、“僵尸企业”处置等历史遗留问题为突破口壹号彩票壹号彩票壹号彩票,化解产业结构性矛盾壹号彩票,帮助企业轻装上阵壹号彩票壹号彩票。另一方面围绕市场需求壹号彩票壹号彩票,开展不同层级和多种形式的股权多元化和混合所有制经营壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,逐步趟出了一条符合市场规律壹号彩票壹号彩票壹号彩票,且适合自身发展的经营模式壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      在自身实力不够强的情况下,合作是弥补缺陷壹号彩票壹号彩票、开拓市场的重要手段壹号彩票壹号彩票,而资本股权层面的合作更是一条捷径壹号彩票壹号彩票。

      中铁二十三局通过混合所有制经济这一纽带壹号彩票壹号彩票,用自身劳动要素壹号彩票、品牌声誉壹号彩票、管理优势壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,嫁接民营资本的高效运营壹号彩票壹号彩票、市场资源壹号彩票壹号彩票、资金资本的优势,实现“国民共进”壹号彩票壹号彩票。公司先后与多家民营企业在多地成立混合所有制企业壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,直接引入非公资本共计5230万元壹号彩票。这些企业不仅专注于当地轨道交通预制品生产的细分市场壹号彩票,占领细分市场三分之一以上的市场份额壹号彩票壹号彩票,年产值超亿元壹号彩票,创效超预期。

      中铁二十三局还通过有效嫁接央企与地方国企双方优势壹号彩票,大力开展“央地合作”。比如,通过与哈尔滨铁路局所属黑龙江哈铁工业总公司,共同合资成立哈尔滨瑞达水泥制品公司,成功引入重要战略投资者壹号彩票,以“央地合作”的模式拓展了区域内建筑行业细分市场壹号彩票。

      2019年中铁二十三局完成工程项目任务承揽近500亿元,与2017年相比增长率达50.17%壹号彩票。

      中国核工业华兴建设有限公司是核电建造龙头企业壹号彩票壹号彩票,但在民用建筑市场实力不足壹号彩票。中核华兴同样以股权多元化和混合所有制改革为突破口壹号彩票壹号彩票壹号彩票,打通产业链条,跑出了改革加速度壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      公司联合优秀民营资本方成立中核华信资本管理有限公司壹号彩票、中核华瑞投资管理有限公司壹号彩票壹号彩票,致力于补齐公司作为传统建筑业企业在金融端的短板,打通了建筑业“投融建管”产业链条壹号彩票。截至2019年底壹号彩票壹号彩票,通过“产融结合”模式带动工程建设主业合同累计245.70亿元壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      股权多元化还推动了市场开发壹号彩票壹号彩票。如中核华兴与无锡市梁溪区政府合资设立股权多元化公司中核梁溪投资管理有限公司壹号彩票,深度参与梁溪区棚户区改造壹号彩票壹号彩票、建筑垃圾资源化利用等项目壹号彩票壹号彩票,成功签订年处理建筑垃圾30万吨的建筑垃圾循环基地项目。

      混改后壹号彩票壹号彩票,公司法人治理结构也得到完善壹号彩票壹号彩票。中核华兴在下属5家控股的股权多元化或混合所有制企业均建立了分工明确壹号彩票、权责清晰、运作规范壹号彩票壹号彩票壹号彩票、有效制衡的法人治理结构壹号彩票壹号彩票。5家企业均组建了董事会壹号彩票,确立了以董事会为核心的治理模式壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票?;旄钠笠稻聿愠稍笔谐』∑嘎蚀?1%壹号彩票,国有与民营股东派出董事比例均为3:2壹号彩票壹号彩票壹号彩票,充分遵循了规范治理和市场化原则。

      2019年壹号彩票,中核华兴完成营业收入189.00亿元壹号彩票,同比增长21.27%壹号彩票壹号彩票壹号彩票,是2019年建筑业整体增长率5.68%的3.7倍壹号彩票。

      类似的做法也被宁夏建设投资集团有限公司采纳壹号彩票。传统建筑业历史遗留问题多,债务重壹号彩票壹号彩票、包袱大壹号彩票壹号彩票壹号彩票,权属企业“小、散、弱”是严重制约宁夏建投改革发展的瓶颈与短板。

      宁夏建投加强利用科研壹号彩票、设计壹号彩票壹号彩票、金融、担保壹号彩票壹号彩票、交通壹号彩票壹号彩票、水利、环保等领域外部资源,与山东省路桥集团壹号彩票壹号彩票壹号彩票、上海同济科技实业股份有限公司、中国水电四局等多家企业进行战略合作。先后组建了宁夏数据科技股份有限公司、山东高速宁夏产业发展有限公司壹号彩票、宁夏华电供热有限公司壹号彩票、宁夏建投基金管理有限公司等多家股权多元化及混合所有制企业壹号彩票壹号彩票。通过引入战略投资者,实现了股权多元化壹号彩票,取长补短壹号彩票壹号彩票、强强联合壹号彩票壹号彩票,业务快速发展。

      面对国内基建投资增速明显回落,市场竞争白热化的外部环境壹号彩票壹号彩票壹号彩票,宁夏建投营业收入由2017年的66.57亿元增至2019年的73.98亿元壹号彩票壹号彩票壹号彩票,增幅11%壹号彩票壹号彩票;净利润由2017年的1689万元增至2019年2387万元壹号彩票,增幅41%壹号彩票,在规模效益、经营活力等方面都取得了明显的进步。

      激发内生活力和动力

      对于规模普遍较小的勘察设计院和科技型企业来说壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,激发人才活力更为关键壹号彩票。

      12天完成雷神山医院设计任务并验收交付使用壹号彩票壹号彩票,一个月内壹号彩票,累计完成包括雷神山医院在内的38个抗“疫”医院设计壹号彩票,共计助力产生3万余床位壹号彩票壹号彩票,这是湖北国企中南建筑设计院股份有限公司疫情期间的部分成绩壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      成绩的背后壹号彩票壹号彩票,离不开公司干部员工踊跃报名参加医院设计建设壹号彩票,所展现出的活力和动力壹号彩票。

      中南建筑设计院通过优化调整组织体系壹号彩票,推动打造平台型组织壹号彩票,激发内生动力壹号彩票。公司先后成立8个营销总监部壹号彩票壹号彩票、4个产品事业部壹号彩票、3个区域中心(第二总部)壹号彩票壹号彩票,打造公共营销平台壹号彩票壹号彩票壹号彩票;调整原第一至第六设计院为专业设计院,打造统一生产平台;推动部门总工及以上技术专家由公司集中管理,打造公共技术平台;成立科研管理部壹号彩票、12个工程技术研究中心,打造产品研发平台壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      与此同时壹号彩票壹号彩票壹号彩票,公司完善市场化运行机制壹号彩票壹号彩票,提升发展活力壹号彩票壹号彩票。公司推动生产模式转型,由单一实体公司向线上与线下相结合的互联网工程公司转型壹号彩票,推动大A工程网(互联网设计院)上线壹号彩票,推动行业上下游全产业链资源整合壹号彩票壹号彩票,促进人才、技术等生产要素内部自由流动。自“双百行动”实施以来壹号彩票,大A工程网(互联网设计院)内外网成交设计项目的工程投资总额超过130亿元壹号彩票壹号彩票。

      通过向改革要效益壹号彩票壹号彩票,中南建筑设计院改革红利开始释放,主要生产经营指标快速攀升,主要经营指标均创历史新高壹号彩票壹号彩票。通过“强激励、硬约束”,干部职工活力更为激发壹号彩票,人才队伍建设取得明显成效壹号彩票,特别是高端人才的示范引领作为更为显著壹号彩票。2019年壹号彩票,中南院1名同志被评为全国工程勘察设计大师,系近25年来湖北省产生的第二名国家级建筑行业大师。

      进入“十二五”时期,随着辽宁省高速公路路网的基本建成壹号彩票壹号彩票,辽宁交规院发展步伐放缓壹号彩票壹号彩票,退出了国内公路勘察设计企业的领先地位,业务市场趋于萎缩壹号彩票壹号彩票,部分技术骨干流失到南方城市壹号彩票壹号彩票壹号彩票,企业发展遇到瓶颈壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      与中南建筑设计院不同,作为省属国企辽宁交投集团的二级企业,辽宁省交通规划设计院有限责任公司以混改和股权激励为突破口壹号彩票壹号彩票,激发企业经营发展活力壹号彩票。

      辽宁交规院通过与具有较强投资意愿的企业开展多场实质性洽谈,最终锁定中铁十九局和设研院为两家最理想合作伙伴。公司以经核准的净资产评估价值作为产交所公开挂牌的基数,中铁十九局和设研院组成联合体参与投标,采用市场定价的方式完成交易。新公司由辽宁交投集团作为第一大股东并保持控股地位壹号彩票壹号彩票,持股比例70%壹号彩票,战略投资者合计持股比例25%壹号彩票,员工持股比例5%壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      新公司董事会设5名成员壹号彩票壹号彩票壹号彩票,由辽宁交投集团和战略投资者股东委派,其中非执行董事占比60%壹号彩票壹号彩票。建立公司董事会对经理层的授权体系,进一步明确公司经理层向董事会负责的组织性质壹号彩票壹号彩票,有效避免公司董事会决策职能和经理层执行职能的交叉重叠壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      辽宁交规院改革工作虽然刚刚完成一年壹号彩票,新公司就展现出了新的生机与活力:企业经济效益增长显著,2019年公司营业收入同比增长27%,利润同比增长13%壹号彩票壹号彩票壹号彩票,处于历史较好水平壹号彩票壹号彩票。市场开拓能力进一步加强壹号彩票壹号彩票;各级经营管理人员主动跑市场的意识更为强烈壹号彩票,在多省市业务市场实现零突破壹号彩票壹号彩票壹号彩票;广大干部职工的积极性壹号彩票、主动性和创造性得到充分调动壹号彩票,跑市场壹号彩票壹号彩票壹号彩票、做设计壹号彩票壹号彩票、搞科研等每个条线都焕发了生机。

      借力资本做大做强

      对于实力相对雄厚的地方建筑龙头来说壹号彩票壹号彩票壹号彩票,如何进一步激发活力壹号彩票,借助资本力量做大做强更为重要壹号彩票壹号彩票。

      作为具有60余年历史的大型省属国企壹号彩票,湖南建工集团存在的主要问题有:一是内部管理模式较行政化壹号彩票壹号彩票壹号彩票,经营机制不活;二是人员负担较重、历史遗留问题多;三是股权结构单一壹号彩票,当前机制不利于市场化管理壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票;四是人才队伍建设机制较为落后壹号彩票,制约企业长远发展壹号彩票。

      作为省属国企的龙头企业壹号彩票,入选双百企业后壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,湖南建工集团通过优化资本结构和生产要素配置,探索建立市场化的考核评价机制和薪酬管理模式,正逐步提升核心竞争力壹号彩票,助推挺进“世界500强”壹号彩票壹号彩票。

      在子公司层面壹号彩票壹号彩票壹号彩票,湖南建工分批分类有序推进重要二级子公司混改工作,逐步在全集团形成可复制、可推广的混改经验壹号彩票壹号彩票壹号彩票,以点带面壹号彩票壹号彩票壹号彩票,在二三级子公司全面推进混改壹号彩票,充分发挥多方资本优势壹号彩票壹号彩票,形成产业链的良性联动壹号彩票。

      在三项制度改革方面,湖南建工加强劳动用工机制建设壹号彩票壹号彩票,启动全员竞聘工作壹号彩票壹号彩票,规范建立了员工退出渠道和正常流动机制,2019年引进成熟人才201人,招聘院校毕业生1343名壹号彩票,通过考核解除劳动合同179人壹号彩票,实现员工能进能出壹号彩票壹号彩票。

      同时,公司成功收购大连港湾工程有限公司,赢得港口与航道一级资质壹号彩票,与现有资质配合投标壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,弥补了集团在水工专业及资质方面的短板壹号彩票;与湖南黄金集团壹号彩票壹号彩票壹号彩票、湖南交水建集团三方强强联合成立湖南砂石产业平台公司壹号彩票,携手开发利用湖南省砂石矿产资源壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票,不断优化集团产业结构布局壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      2019年壹号彩票,湖南建工实现营业收入1010亿元壹号彩票壹号彩票,首次突破千亿大关壹号彩票,同比增长11.02%壹号彩票壹号彩票。

      同样是省内最强的建筑企业壹号彩票壹号彩票,陕西建工集团股份有限公司在入选双百企业后壹号彩票壹号彩票,推动一系列综合改革壹号彩票壹号彩票,致力于早日成为陕西省首家营收过千亿的上市企业壹号彩票壹号彩票壹号彩票。

      2018年以来壹号彩票,陕建集团将整体上市和混改协调推进壹号彩票。围绕上市工作安排壹号彩票,公司仅用了6个月时间即完成了企业剥离壹号彩票、资产重组壹号彩票、搭设控股平台、精算壹号彩票壹号彩票壹号彩票、审计壹号彩票、评估等一系列基础工作壹号彩票。同时规范劳动用工约42000人,重组整合下属企业100余户,注销子企业及分支机构200余个壹号彩票壹号彩票。

      陕建集团出实招健全市场化经营和激励约束机制。通过业务外包壹号彩票壹号彩票壹号彩票、工资总额调控倒逼等措施壹号彩票,规范临聘人员管理壹号彩票,加大退出力度壹号彩票壹号彩票壹号彩票。扎实开展年度民主测评壹号彩票,对连续两年测评优秀率不足50%或基本称职加不称职率超过15%的干部进行调整或免职壹号彩票,让不作为壹号彩票壹号彩票、慢作为壹号彩票、懒作为的干部受惩戒壹号彩票壹号彩票、让“位子”壹号彩票壹号彩票。

      2020年1月壹号彩票壹号彩票,延长化建(600248.SH)发布公告拟以发行股份的方式,向控股股东陕建控股及陕建实业购买其持有的陕建集团全部股份壹号彩票,并换股吸收合并陕建集团壹号彩票壹号彩票壹号彩票,同时募集配套资金壹号彩票壹号彩票。陕建集团将通过重大资产重组的方式实现资产注入和整体上市壹号彩票,走在了陕西国有企业深化改革的前列。

      2019年陕建集团实现营业收入1160.48亿元,同比增长15.36%壹号彩票;实现利润总额23.05亿元壹号彩票,同比增长26.87%壹号彩票壹号彩票壹号彩票。陕建集团通过混改相继引入三一重工、杭萧钢构等一大批行业知名民企,加强了公司在装配式建筑壹号彩票壹号彩票壹号彩票壹号彩票、钢结构壹号彩票壹号彩票、电梯制造壹号彩票、核工程等专业细分领域市场竞争力壹号彩票,并将通过整体上市目标的实现,完成集团公司层面的整体混改壹号彩票壹号彩票,建立起更加规范的运营管控机制壹号彩票。

      壹号彩票